Министерство молодежи и спорта регулярно проводит конкурс проектов среди всеукраинских молодежных и детских общественных организаций и выделяет им гранты на проведение различных инициатив. Победителем такого конкурса в середине 2016 года стала молодежная общественная организация "Студенческая республика" – грант от Минмолодежи она выиграла уже не в первый раз.
Но в первый раз конкурсная комиссия при Министерстве сначала выделила "Студреспублике" грант на сумму 350 тысяч гривен, а спустя полгода, в январе 2017 года – отменила свое же решение, а деньги перераспределила между другими молодежными организациями, в основном, "правой" направленности. Вокруг этого уже возник крупный скандал.
Как и почему так получилось, и по каким схемам выделяют гранты молодежным организациям в Украине – разбиралась "Страна".
Заклеймили за русский язык и Коцабу
Все началось летом 2016 года. Конкурс проектов молодежных организаций оценивался по рейтинговой системе, и свои баллы "Студреспублике" были присвоены еще 3 июня, тогда же был приказ о выделении организации грантовых денег. На финал одноименного мероприятия "Студреспублика" – 260 тысяч гривен, на конкурс "Лучший студент Украины" – 90 тысяч гривен. В общей сложности 350 тысяч гривен.
По процедуре в начале бюджетного года, а точнее - в первые 15 дней после утверждения государственного бюджета-2017, комиссия должна была собраться снова и окончательно подтвердить свое же решение полугодичной давности о победителях конкурса и объеме финансовой поддержки. А помочь комиссии с решением должен был специальный мониторинг реализации проектов в 2016 году, профинансированный фондом "Відродження".
Так что в самом факте заседания комиссии ничего незаконного или подозрительного нет. Но дело приняло неожиданный оборот.
"В промежутке между Новым годом и Рождеством по решению министерства конкурсная комиссия собралась полутайно и устроила над нами настоящее судилище – по идеологическому и политическому признаку. Она сделала все, чтобы дискредитировать нашу организацию. Причем все это происходило без нашего ведома и присутствия", – рассказывает "Стране" глава "Студреспублики" Павел Викнянский.
Павел Викнянский
Конкурсная комиссия среди прочего обвинила молодежную организацию в том, что одноименное мероприятие "Студенческая республика" летом 2016 года проходило… на русском языке.
"Во-первых, это клевета – мероприятие проходило в основном на украинском языке, но были люди, которые выступали на русском, а еще на английском и других иностранных языках, так как у нас было много заграничных участников, – комментирует Павел Викнянский. – А во-вторых, даже если бы мероприятие проходило на русском языке – и что? Это не запрещено законом. Даже в Конституции прописано, что "в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского (отдельно в законе выделен этот язык), других языков национальных меньшинств Украины".
Руслан Коцаба, фото vk.com
Помимо этого, в вину "Студреспублике" вменили появление на их мероприятии в качестве спикера Руслана Коцабы – журналиста, которого судили за призывы к украинцам не идти воевать в АТО.
"Студреспублика" выступала в защиту Коцабы. В итоге, все обвинения с Руслана были сняты Апелляционным судом. Но, несмотря на это, по словам Павла Викнянского, на заседании комиссии Коцабу прямо назвали "предателем и государственным преступником" – а изменникам государственное финансирование не положено.
"Он действительно выступал у нас, с открытой лекцией о неудачах украинских Майданов – почему после революций украинцы в итоге живут еще хуже, чем до них. Это животрепещущая тема, и он имеет право об этом говорить, так как Коцаба был участником всех трех революций в Украине, начиная еще с т.н. "революции на граните" в 1990 году, – комментируют в "Студреспублике". – Оказывается, за то, что мы выполняли свою правозащитную функцию, боролись за человека, теперь нас государство самих поддает репрессиям".
Не-патриотам гранты не положены
Также "Студреспублику" обвинили в связи с молодой политической партией "Республика", чье название созвучно с названием молодежной организации. Все из-за того, что однажды молодежная организация совместно с этой партией проводила митинг против повышения тарифов под НКРЭКУ – и то, митинг проходил без политической символики, утверждает Викнянский. "Хотя это вообще никакого отношения не имеет к конкурсу и грантовому проекту. А законодательством Украины не регламентировано не-финансирование общественных организаций, которые имеют какую-то политическую позицию, даже если они связаны с политическими партиями", – добавляет Павел.
Кроме прочего, лично главу "Студреспублики" осудили за то, что, выступая на круглом столе в 2014 году, он заявил, что события на востоке Украины можно трактовать как гражданскую войну. Такое обвинение Павлу предъявил представитель организации "Громадський сектор Євромайдану", которая является партнером и подрядчиком фонда "Відродження", организатора мониторинга проектов молодежных организаций за 2016 год.
"Это правда, и я от своих слов не отказываюсь. Да, это война с элементами внешней интервенции, это и глупому понятно, но все-таки важную часть конфликта составляет противостояние между гражданами Украины. И я еще три года назад сказал, что нам будет очень тяжело выбраться из этой ситуации. Ну, вот оказывается, так говорить нельзя общественным активистам и, в принципе, гражданам в свободной стране. Меня фактически записали во "враги народа". Я услышал в свой адрес от комиссии "как такие люди могут работать с молодежью, если они называют события в стране гражданской войной" и т.д. Это полный идиотизм, нарушение всех политических и гражданских свобод, оскорбление достоинства и репутации", – считает Павел Викнянский.
"Человек, презентовавший результаты мониторинга от фонда "Відродження" – некий Олег Слабоспицкий – не является членом конкурсной комиссии. А решение о приглашении кого-то на заседание комиссии по закону должно приниматься протокольно комиссией. Но такого решения не было – его вывесили на сайт Минмолодежи и спорта уже после скандала", - утверждает Викнянский.
Денежные же ресурсы, которые Минмолодежи отобрало у "Студреспублики", перераспределили между "более патриотичными", по словам Павла, организациями – "правыми" или ориентированными на "правую" политическую идеологию. Например, по 40 тысяч гривен получили организации "Батькивщина молода", "Молодіжний Націоналістичний Конгрес".
"Всего по грантовой программе молодежным организациям выделялось 7 млн гривен. Но в результате этого судилища около 40% средств в нарушение рейтинговой процедуры было перераспределено в ручном режиме – в пользу организаций, которые называют себя национал-патриотическими. Так, из этих 7 млн порядка 1,4 млн получили организации "правой" политической направленности. Хотя комиссия не имела права этого делать – она обязана была заново проводить конкурс, чтобы перераспределять средства. А это выглядит как раздача пирожков. Мол, давайте этим 40 тысяч гривен дадим, они патриоты! Целых 5 млн гривен выделили организации "Пласт" — вообще без конкурса", – говорит Павел Викнянский.
Такое решение комиссии Павел объясняет просто. В Министерстве молодежи и спорта есть отдел по национально-патриотическому воспитанию. Он взаимодействует с разными организациями — правыми, ультраправыми, – привлекает их на мероприятия и финансирует, если у них есть общественный статус.
"Нам даже не дали нам возможности ответить на все эти голословные обвинения от человека, которые даже не является членом комиссии и непонятно кем вообще были уполномочен нас в чем-то обвинять!, – возмущен глава "Студреспублики". – А конкурсная комиссия, в свою очередь, приняла во внимание не нормативно-правовые, а оценочно-идеологические и политические факторы. Разве это не противоречит европейским ценностям, к которым мы все стремимся? Почему-то такого же придирчивого отношения к организациям, которые ведут себя "политически правильно", у министерства не возникло".
Что говорят в Министерстве?
В Министерстве молодежи и спорта оставили без ответа вопрос "Страны" относительно причин перераспределения грантовых средств между близкими к "правым" организациями, а также о том, почему для перераспределения средств не был проведен новый конкурс. А также относительно политизированности причин, по которым у "Студреспублики" отняли финансирование.
При этом фактически в Министерстве снимают с себя ответственность за решение отобрать грант у "Студреспублики" и перекладывают всю вину на комиссию. "Решение об определении победителей конкурса принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, а не Министерством", – говорится в ответе Департамента молодежной политики Министерства молодежи и спорта Украины на информационный запрос "Страны".
Но ведь итоговую подпись под приказом о выделении гранта поставил министр Жданов. Причем всего спустя два дня после заседания комиссии.
Так, решение конкурсной комиссии датируется 4-м января 2017 года. А Приказ Минмолодежспорта – 6-м января. (Приказ № 50 "Об утверждении перечня проектов, разработанных молодежными и детскими общественными организациями, для реализации которых предоставляется финансовая поддержка в 2017 году").
К тому же, в Департаменте молодежи нам указали на то, что "рейтинг конкурсных предложений является основанием для рассмотрения вопроса об определении победителей конкурса и выделения финансовой поддержки, однако не является обязательной нормой для гарантированного выделения финансовой поддержки".
В Министерстве утверждают, что решение было принято без нарушений процедуры. И добавляют, что решение конкурсной комиссии является окончательным.
"Министерством молодежи и спорта Украины была соблюдена предусмотренная процедура проведения конкурса по определению проектов, разработанных молодежными и детскими общественными организациями, для реализации которых предоставляется финансовая поддержка, а потому отсутствуют основания для отмены решения комиссии от 04 января 2017 года", – сообщили "Стране".
Несмотря на это "Студреспублика" вместе с другими молодежными организациями обратилась с коллективной жалобой к министру Жданову еще до того, как он поставил свою подпись под решением комиссии, и попросили о срочной встрече. Но встреча так и не состоялась. 13 февраля с представителями ВМОО "Студенческая республика" встретился замминистра молодежи и спорта – Александр Ярема. Но решение комиссии осталось неизменным.
"Мы собрали подписи не только тех организаций, которым тоже не дали ресурсы, а и организаций-победителей грантового конкурса с возмущением и протестом и критикой того, как у нас в стране реализуется молодежная политика под эгидой министра Жданова. Написали официальные претензии на министерство, но ответов нет. Либо чиновники не доносят это до министра, либо есть решение не реагировать. Может быть, он не желает ссориться с частью ультрарадикальных, ультраправых организаций либо организаций, которые толерантны к ультраправым. Но тогда возникает вопрос: зачем нам такое Министерство молодежи, которое не опекает молодежь, а занимается репрессиями, политическими расправами, решает свои личные вопросы и наверняка финансовые схемы, прикрываясь ура-патриотизмом", – негодует Павел Викнянский.
В "Студреспублике" намерены обжаловать решение комиссии в суде. В 2014 году организация уже выиграла похожий процесс против бывшего министра молодежи и спорта Дмитрия Булатова и доказала, что решение конкурсной комиссии было сфальсифицировано. В Министерстве молодежи уже пригрозили организации ответными исками.
