В России решили пойти на радикальное упрощение получения гражданства РФ для украинцев.
Государственная дума Российской Федерации приняла поправку, по которой для получения российского паспорта достаточно письменно отказаться от гражданства Украины и присягнуть на верность России.
К каким последствиям это приведет разбиралась "Страна".
Главная перемена
Говорящим на русском языке жителям бывшего СССР и раньше выдавали паспорта РФ по упрощенной процедуре - примерно за полгода. Нужно было лишь соблюсти два условия - сдать экзамен по русскому языку (с этим у украинцев проблем нет) и получить у своего государства справку о согласии на выход из гражданства. Вот как раз с последним и была загвоздка.
Как утверждают в России, в последние три года украинские власти такие запросы массово игнорировали.
"В Ростовской области нам сообщили, что у них сотни тысяч граждан не могут получить справки об отказе от украинского гражданства", - заявил Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству.
В результате с 2014 года, как говорит статистика, гражданство РФ приняли только полсотни украинцев и аж 5,5 тысячи граждан 8-миллионного Таджикистана, жители которого, как и украинцы, ездят на заработки в Россию.
Как рассказала на заседании комитета руководитель главного управления МВД РФ по вопросам миграции Ольга Кириллова, сейчас около миллиона человек не могут получить справку об отказе от украинского гражданства.
Теперь же, после принятия поправки, достаточно будет нотариально заверить сам факт написания заявления о выходе из украинского гражданства и направить его в официальный украинский орган. И путь к ускоренной процедуре получения гражданства РФ открыт.
Останутся гражданами Украины
К слову возникает интересный нюанс. Большинство получивших российское гражданство по этой процедуре при этом де-юре не потеряют и украинское. Так как не будет подписан указ о лишении их гражданства.
К слову, власти нашей страны уже заявили, что продолжат считать украинскими гражданами всех тех, кто получит российское гражданство по упрощенной процедуре, то есть с помощью подачи заявления об отказе от украинского гражданства.
"Процедура выхода из гражданства Украины прописана в законе "О гражданстве Украины", и изменить эту процедуру, этот закон, может только Верховная рада Украины, - заявил в интервью "Громадському радио" советник миграционной службы Украины Сергей Гунько.- То есть независимо от любых решений любых государств мира процедура останется такой, как и была, и граждане, которые не вышли из гражданства согласно закону Украины, они остаются гражданами Украины".
Гунько подчеркнул, что "прекращение гражданства Украины - это только указ президента Украины", любых других вариантов, которые признает официальный Киев - нет.
Не надо будет "переселяться" в глубинку
Еще один важный момент - до сих пор получить гражданство в Москве и Петербурге украинцам на законных основаниях было сложно, надо "переселяться" в провинцию по программе поддержки соотечественников и прожить там еще минимум два года после получения паспорта.
Этот путь прошел бывший харьковчанин Руслан Цвиркун, который оформил гражданство в начале 2014 года, еще до всех политических событий.
"Я выбрал Новосибирск, там у меня были завязки по бизнесу. Подал документы в российское консульство в Харькове и через два месяца получил свидетельство участника программы переселения соотечественников, - рассказывает Цвиркун. - Со свидетельством отправился в Новосибирск. Там я сделал миграционное уведомление в УФМС по месту пребывания. Надо было найти человека, например, хозяина квартиры, либо обратиться за помощью в отдел по переселенцам и попросить помощи с регистрацией там. Причем сделать это надо было в течение трех дней после прибытия, иначе могли быть проблемы. Встав на миграционный учет, я отправился в центральное УФМС Новосибирска, чтобы заявить о своем прибытии и продолжить процесс оформления документов. К тому времени пакет документов, который я подавал в Украине, уже почти был рассмотрен и примерно через неделю я получил разрешение на временное проживание на три года. После этого сделал временную регистрацию и подал документы на гражданство РФ. Через 60 дней получил новый паспорт".
Но это довольно хлопотный путь, связанный с большой бюрократией и с переездом в определенные регионы.
В целом, мучения с получением гражданства РФ уже давно стали притчей во языцех для украинцев, переехавших на ПМЖ в Россию.
"Страна" уже писала с какими трудностями сталкиваются наши соотечественники, которые пытаются получить паспорт соседней страны.
Поэтому поправки, которые внесла Госдума, они восприняли с энтузиазмом.
"По схеме получения гражданства как носителя языка процедура в целом несложная, - говорит харьковчанка Екатерина, которая живет в Москве. - Оформляешь пакет документов. Подаешь в ФМС. Потом тебе назначается день экзамена по русскому языку. Если я не ошибаюсь, экзамен сдается при МГУ, за участие в нем оплачиваешь небольшую госпошлину. Идешь туда, сдаешь экзамен, тебе присваивается статус носителя русского языка. И затем следовала как раз процедура отказа от украинского гражданства - самая сложная и долгая, которую мало кому удавалось пройти. И если ее действительно уберут, то гражданство можно будет получить совсем быстро. И есть еще один важный нюанс. Сейчас именно в Москве и Петербурге на законных основаниях гражданство получить сложно. То есть надо куда-то "переселяться" по программе соотечественников и так далее. Теперь же все пройдут по Москве, не отходя от кассы".
Правда, есть в среде украинцев, живущих в РФ, и скептики, которые полагают, что все на практике будет не так просто, как прописано в законе.
"По опыту последних лет опасаюсь, что будет далеко не все так гладко, как рисуют сейчас, - говорит одессит Александр, работающий в Санкт-Петербурге. - Какой-то подвох бюрократы придумают, чтоб жизнь медом не казалась. Например, введут квоты на прием в российское гражданство. Или еще что-то. Терзают смутные сомнения".
Заробитчане готовятся к паспортизации
Если же никаких дополнительных препон не будет, то обзавестись российским паспортом может значительная часть украинских заробитчан, которых в России до 4 миллионов.
"В поселках в Тюменской области "мова" слышна чаще, чем русский. Зарплаты тут хорошие, по 100 тысяч рублей, это больше 40 тыс. грн, правда, надо вкалывать в суровом климате. Но назад в Украину мало кто хочет. Работы там нет. До сих пор мы не думали о получении российского гражданства, так как это очень сложная процедура. Но если ее упростят - то многие из наших на это пойдут, так как снимается огромное число проблем с регистрацией и с оформлением официального трудоустройства", - рассказал нам работающий в Сургуте львовянин Николай.
Действительно, как признаются заробичтане, российский паспорт помог бы избавиться от бюрократических проблем и сэкономить.
"Патент на работу стоит примерно 50 тыс. руб. - это около 21 тыс. грн, его выдают максимум на три года. Думаю осесть в России, тут уже все связи, контакты, а дома работы нет. А по деньгам даже выгоднее, чем в Польше по моей специальности получается. Если будет просто взять гражданство, то почему бы нет?", - признается "Стране" закарпатец Михаил, работающий на стройке в Подмосковье.
Как рассказал нам бригадир из Западной Украины, который отправляет людей на работу в Россию, у большинства из них - временный вид на жительство, и гражданство, по ранее действовавшей процедуре, можно будет получить только через пять лет: "Многие хлопцы признаются, что готовы отказаться от украинского гражданства. Так они смогут работать на тех же условиях и с теми же правами, что и россияне, будет намного меньше головной боли. Люди уезжают на заработки в Россию семьями, да у нас пол-района там. Остаться на работу в Европе тяжелее, а легализоваться и получить гражданство в стране ЕС - на это уйдут годы и нервы".
На Донбассе готовятся выстраиваться в очереди за паспортами РФ
Еще одна категория граждан Украины, которая, скорее всего массово будет пытаться получить гражданство РФ, это жители неподконтрольной части Донбасса.
"Если будет возможность получить гражданство РФ без нынешних мытарств, то, конечно, люди в Донецке и Луганске это будут делать десятками и даже сотнями тысяч, - говорит инженер из Донецка Борис. - Ведь мы сейчас находимся в каком-то совершенно неопределенном статусе. Вроде и не в Украине уже, а непонятно где. Паспорта "ДНР" признает только Россия и то, понятное дело, с ограничениями. А так мы получим российский паспорт и сможем уехать на работу в любой регион России! Тут же работы нет и непонятно когда будет. Если действительно, как обещают, можно будет без ограничений получать гражданство РФ, то в "ДНР" это сделает большая часть населения".
Политические последствия
Для Украины возможный массовый переход в гражданство РФ может иметь неожиданные политические последствия.
"Не думаю, что сразу всем повально дадут российское гражданство, но украинцев с новыми российскими паспортами будет значительные количество, - говорит политолог Кость Бондаренко. - На первый взгляд, для украинской власти от этого большой электоральный плюс. В первую очередь получать гражданство России и оседать там на ПМЖ будут пророссийски настроенные украинцы, которые за нынешнее руководство страны никогда не проголосуют. С другой стороны, в Украине у принявших российское гражданство останутся родственники, как правило пенсионеры, которые тяжелы на подъем. И их дети с российскими паспортами для них будут кормильцами и источниками информационного влияния. Таким образом в Украине стихийно может образоваться большая пророссийская электоральная база. Не говоря уже о том, что многие "новые россияне" свои украинские паспорта сдавать не будут и, теоретически, могут на выборы приехать в Украину и проголосовать".
